深度关注丨无惧变局 共创未来

为促进国际发展与合作贡献“博鳌智慧”

无惧变局 共创未来

中央纪委国家监委网站 管筱璞 自海南博鳌报道

　　世界在变革，亚洲在探索。

　　3月25日至28日，博鳌亚洲论坛2025年年会如约而至。来自60多个国家和地区的约2000名嘉宾跨越山海，来到海滨小镇博鳌，围绕“在世界变局中共创亚洲未来”主题，交流发展经验，共商发展大计，为促进国际发展与合作贡献“博鳌智慧”。

　　当今世界正经历深刻变革和复杂调整，如何在变局之中开创新局？分歧最小化，才有可能实现合作最大化。与会嘉宾普遍认为，面对当前充满不确定性的世界，同心合力、和衷共济才是最有效的方法。

　　亚洲仍是全球价值链的核心，中国仍然是全球制造业全球价值链的中心

　　“从今年的报告大家可以看出，面对诸多挑战，亚洲经济体，特别是中国、东盟，继续展现出强劲韧性，在经济增长、货物与服务贸易、区域经济一体化等方面都走在世界前列，在推动新质生产力发展等方面也取得积极进展。可以说，亚洲经济体孕育着新的潜力和空间，成为稳定和支撑世界经济的重要力量和基石。”在3月25日举行的新闻发布会暨旗舰报告发布会上，博鳌亚洲论坛秘书长张军说。

　　在地缘政治冲突和全球经济波动的挑战下，亚洲经济继续扮演着全球经济引擎的关键角色，也展现了强大的韧性与领导力。现场发布的《博鳌亚洲论坛亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》显示，2024年亚洲经济增长4.4%，高于全球平均水平。过去一年，亚洲在失业率、物价、贸易等关键指标上表现稳健。预计2025年亚洲加权实际GDP增长率为4.5%，按购买力平价计算，亚洲经济体GDP总量占世界的比重将上升至48.6%。

　　报告认为，亚洲仍是全球价值链的核心，中国仍然是全球制造业全球价值链的中心。对外经贸大学原副校长林桂军举例说，2023年亚洲在全球中间品贸易的占比为41.17%，远超欧盟的25.5%和北美的15.12%。2023年全球中间品贸易对中国的依存度为16%，而对北美为15%。“贸易摩擦不仅没有提升美国在制造业全球价值链中的相对地位，美国与中国在制造业全球价值链中重要性的差距反而不断拉大。”林桂军说。

　　中国金融四十人论坛学术顾问黄奇帆表示，中国制造过去十年有五方面成就令人鼓舞。一是在世界制造业中占比已经达到33%，相比2010年占比20%有明显提升；二是产业链体系有了比较完善的发展，被联合国确认为唯一覆盖全球600多个大中小产业链种类的国家，且其中有40%的类别规模位列全球第一；三是产品的出口结构有了深刻的趋势性变化，即在制造业总出口额较2010年翻番的背景下，出口结构由2010年以前的劳动密集型产品占比70%以上、技术密集型产品占比低于30%，转变为90%是资本密集型产品、10%为劳动密集型产品；四是生产方式发生了深刻变化，即进出口贸易的生产方式由2000年以前50%以上是加工贸易、30%左右是一般贸易、10%以上是大众物资，转变为70%以上是一般贸易、加工贸易不足20%；五是过去十年间，中国引进外资规模较上一个十年翻了一番，在就业、税收、出口尤其是资本密集和高附加值出口等方面贡献均有提升。

　　自2011年中央经济工作会议以来，“稳中求进”成为中国经济工作的总基调，强调在保持经济稳定的前提下积极进取，确保经济增长、就业与物价不出现大的波动，同时推进经济结构调整和改革开放。中国经济体制改革研究会会长彭森认为，要稳住经济增长、防止和遏制经济下行的趋势，才能完成2035年的目标任务。他强调，“稳”是大局但不是目的，稳中求进的最终目标是“进”，高质量发展要“进”，经济体制改革也要“进”。

　　“中国经济未来最重要的是信心，既是消费者的信心，也是投资者的信心，还是企业家和市场主体的信心，而信心来源于完善的法治。”中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求说。

　　开放、合作、共赢，为全球自由贸易注入更多的确定性

　　当前，百年变局加速演进，单边主义、保护主义持续蔓延，贸易争端增多、关税和贸易壁垒增加，全球自由贸易面临严峻考验。博鳌亚洲论坛理事长潘基文回忆，2018年，在博鳌亚洲论坛年会的2000多名代表面前，习近平主席宣布“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，这一承诺后来进一步发展，中国决定将海南建设成为自由贸易港，成为中国进一步对外开放的重要一步。

　　“这是一项需要远见和领导力的勇敢之举，事实证明，这也是正确的选择。过去7年，我和我的同事亲眼见证了海南省如何转型、如何重塑自我，从基础设施、服务业、热带农业到高科技产业，海南正在成为吸引全球人才、资本和资源的强大磁石，以及新兴的旅游、航运、物流和金融中心。”潘基文说。

　　“我是一个经济学家，更喜欢用数字说话。”谈及海南自贸港建设的成效，海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平给出一组官方统计数据。2024年海南全年进出口总额同比增长20%，仅出口就增长了43.5%。截至2023年末，在海南注册的外资企业总数为8494家，和2019年比增长了1.6倍。“这也说明海南自贸港建设确实为国外投资者提供了很好的预期。”赵晋平说。

　　从“先行先试”到“多点开花”，从“试验田”到“大田耕作”，近年来，海南着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，先行先试国际高标准经贸规则，三张“零关税”清单、“两个15%”所得税、加工增值30%货物内销免关税等一批自贸港关键核心政策相继落地、滚动升级。今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。封关运作后，海南自贸港与世界各地的贸易投资自由便利程度将进一步提升，与国内超大规模市场的联系也将更加紧密。

　　“海南自由贸易港愿与全球伙伴一道，以开放纾发展之困，以合作聚创新之势，以共赢谋未来之局，为全球自由贸易注入更多的确定性。”海南省省长刘小明向全球自由贸易区（港）发起“五个联通”倡议，即共同推进规则与机制“软联通”、基础设施“硬联通”、以服务贸易为重点的“产联通”、低碳可持续发展的“绿联通”、常态化对话交流“智联通”。

　　“海南自由贸易港将不仅是货物、服务、资金、数据等要素自由流动的试验田，更是规则制度集成创新的前沿阵地。”博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川认为。在他看来，中国的改革开放历程就是先设一些试验区，通过试点形成可复制、可推广的经验来进一步传导。比如，中国最早设立了四个经济特区，作为改革开放早期经济体制转轨的试点，取得了突出成效，特别是深圳特区，发挥了自身在地理和贸易方面的优势，对全国后续的改革开放产生了重大影响。

　　“未来的自贸区（港）会是什么样？那一定是全球营商环境最好的地方。”世界自由区组织首席执行官萨米尔抛出了自己的观点。赵晋平则将自己对海南优化营商环境的期待浓缩成四个要点，即“产业强则经济强、企业活则市场活、政策稳则预期稳、朋友多则机会多”。

　　站在百年未有之大变局的十字路口，合作还是对立，开放还是封闭？中国给出了坚定答案。

　　开放包容的对话机制始终是破解难题的金钥匙

　　当世界还在争论谁该为气候问题买单的时候，博鳌已经用行动书写了答案。

　　加强电气化改造，推进电动船舶更换及码头建造工作，全面消除东屿岛内燃油机械设施设备的使用；优化升级污水处理系统，建设高效、先进、智能的污水处理站，实现实时在线监测；推行绿色出行，34辆新能源电瓶车在东屿岛内穿梭，每小时可接驳1200人，满足人员进出岛需求……

　　3月21日，“博鳌近零碳示范区”正式更名为“博鳌零碳示范区”。一字之差，意涵深远。中远海运集团相关负责同志表示，博鳌零碳示范区的成功创建为绿色转型打造了中国样板，证明了海南自贸港建设发展与生态保护可以协同共进，为全球碳中和目标提供中国方案。

　　随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、量子科技、生物医药等前沿技术集中涌现，数字化、绿色化、智能化进程显著加快。对于中国乃至亚洲而言，在坚持对外开放的同时，理应抓住和用好技术变革带来的机遇，在加强科技创新的国际合作中，壮大新兴产业和未来产业，培育并发展新质生产力。

　　DeepSeek的横空出世，使得全球目光聚焦中国。AI技术迅猛发展的同时，与之相伴的安全问题也引起关注。如何做到应用与治理的平衡推进？一场关乎AI未来的全球对话展开讨论。

　　“6年前我在这儿时，旁边的研究者谈到5G能改变农民的生活，通过设备能监测地里禾苗的长势。今天我们面临另一个主题AI，可能只需要语音指令，就可以让作物得到生长、优化。”经济合作与发展组织全球关系与合作主任绍尔表示，AI在提升各个行业的生产效率方面潜力巨大，但相关的界限和原则也更加需要被关注。

　　在中国社科院大学教授江小涓看来，一项技术能否被接受取决于两条标准，一是能不能带来生产力的提高，使其创造更多的财富，二是发展结果能不能比较公平地分享。“AI的发展，第一条肯定没有问题。第二条从经济学角度讲，要看就业是不是充分、分配是不是公平。如果出现问题，我们有什么替代的政策，比如对就业的冲击，就需要有相应的社会保障政策。”

　　从数字经济新规则到绿色转型实践，从区域经济一体化到文明互鉴新范式……与会嘉宾既直面挑战、交换意见，又谋划务实合作路径，本届年会不仅贡献了众多前瞻性思考，未来也将促成一系列跨国合作倡议落地。这充分证明，面对不确定性，开放包容的对话机制始终是破解难题的金钥匙。

　　站在新的历史节点，博鳌共识将持续转化为行动力，为构建更具韧性与包容性的世界注入东方智慧，让合作共赢的阳光照亮人类共同发展的前路。

中国企业新闻网摘编：亓淦玉